Охотминимум: что нужно знать об обязательном экзамене

Всех, кто планирует стать охотником в будущем году, ждет нововведение — обязательный экзамен на знание охотничьего минимума. Сейчас при получении охотбилета достаточно кратко подтвердить, что вы ознакомились с требованиями охотминимума, никаких тестов не проводят. Проходить тестирование будут и те, кто заново получает охотбилет после его аннулирования.

Когда охотминимум для получения билета станет обязательным

В конце 2023 года были приняты поправки в федеральный закон об охоте и сохранении охотничьих ресурсов. По ним в документе появилось понятие охотминимума и его краткое содержание. Обновленный закон также определяет, кто составляет перечень вопросов и ответов, экзаменационные билеты и проводит экзамен.

Законодатели заложили много времени на подготовку к обязательной процедуре — экзаменовать кандидатов в охотники начнут только с 1 сентября 2025 года. До этого времени для получения билета не требуется сдавать никаких тестов.

Важно: поправками в закон об охоте власти утвердили выдачу охотбилета в электронном виде! Однако его по-прежнему можно будет получить и на бумажном носителе, нужно только указать свое пожелание при подаче заявления. Электронные охотничьи билеты начнут выдавать с 1 января 2025 года — уже через полгода. Информацию об электронных билетах будут вносить в госреестр.

Экзамен по охотминимуму: как и где его сдавать

Что именно будет представлять из себя экзамен, как его будут проводить, кто и как будет оценивать ответы?

Порядок проведения тестирования и определения его результатов утвердит Правительство РФ. Утвержденный документ опубликуют на сайте этого органа власти — пока что найти его или проект не удалось.

Перечень вопросов для проверки знаний охотминимума и ответов на них должно утвердить Министерство природных ресурсов и экологии РФ, но это еще не экзаменационные билеты. Согласно принятым поправкам, конкретные тесты будет готовить в каждом регионе свой орган исполнительной власти — комитет, министерство или департамент, который выдает охотбилеты сейчас. 

За какой период до предполагаемого получения охотбилета будет нужно сдавать экзамен, сколько он будет длиться, кто конкретно будет отвечать за организацию, будет ли тестирование в группах или индивидуальным — на эти вопросы ответов пока нет. Вот что известно сейчас:

1. Тест на знание охотничьего минимума должен включать не меньше 100 и больше 200 вопросов.

2. Тестирование будет бесплатным.

Эти пункты закреплены в пунктах 8 и 10 новой статьи 21 федерального закона №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Что входит в охотминимум

Поправки вводят понятие охотминимума на законодательном уровне:

Что входит в охотминимум по обновленному закону об охоте:

Знания, которые будущий охотник должен иметь для получения охотбилета, будут проверять на экзамене. А вот навыки кандидат будет должен подтвердить, предоставив подтверждение от одного из источников:

• саморегулируемая организация, куда входят не менее 250 охотпользователей;

• юрлицо или ИП, у которых есть охотхозяйственные соглашения;

• двое охотников, владеющих охотбилетами больше 5 лет.

Закон допускает получение навыков у охотпользователей или у охотников со стажем. Как и где претендент на охотбилет получит знания — его личный выбор.

Что за подтверждение навыков?

По обновленному закону, подтверждение может быть на бумажном носителе или в электронном виде с простой электронной подписью. Оно должно содержать:

1. ФИО, дату рождения, паспортные данные и СНИЛС кандидата в охотники.

2. Наименование (ФИО для предпринимателей), ОГРН и ИНН саморегулируемой организации или охотпользователя.

3. Информацию о полномочиях лица от саморегулируемой организации или охотпользователя, которое подписывает подтверждение.

4. ФИО, дата рождения, номер и дата выдачи охотничьего билета обоих охотников, если получение навыков подтверждают они.

5. Информация о том, что кандидат в охотники обладает навыками, входящими в охотминимум.

Если у желающего получить охотбилет есть высшее или среднее профессиональное образование в области охотоведения, он может предоставить чиновникам копию своего диплома. Этим он подтвердит наличие навыков, которые входят в охотминимум. Однако наличие профильного образования не отменяет обязательной сдачи экзамена.

Вообще, требования охотничьего минимума закреплены в правовой сфере довольно давно. В 2011 году Минприроды выпустило приказ №568 об их утверждении, он достаточно объемный. Сохранит ли он свою юридическую силу после того, как будет разработан новый список вопросов для проверки знаний и ответов для них, неясно, но пока что можно ориентироваться на него.

Что содержит документ:

• ссылку на требования правил охоты;

• требования техники безопасности;

• требования безопасности при обращении с орудиями охоты — огнестрельным, пневматическим и холодным оружием, отнесенным к охотничьему, а также боеприпасами, капканами и самоловами;

• основы биологии диких животных.

Последний пункт подробно изложен в приложении к приказу и занимает около 80% всего документа.

Обязательная сдача охотминимума: плюсы и минусы

С одной стороны, введение экзамена на знание охотминимума и предоставление подтверждения навыков снизит число недобросовестных людей, которые сейчас просто ставят галочку в нужном месте. Поэтому часть охотников поддерживают нововведения и уверены, что они действительно помогут отсечь тех, кто относится к покупке оружия и выездам в угодья безответственно. Ведь недаром в советское время сдача испытаний по охотничьему минимуму была обязательной.

Есть и другая сторона медали. Во-первых, как и многие бюрократические процедуры, экзамен на знание охотминимума может стать частью коррупционных схем. Некоторые охотники предполагают, что кандидатов будут отправлять на «добровольное» платное обучение или будут получать зачет за вознаграждение. Однако об этом пока рано судить: нет описания процедуры сдачи и проверки экзамена, которая и определит возможные лазейки либо полностью исключит их.

Вопросы уже сейчас могут возникнуть к подтверждению получения охотничьих навыков. Саморегулируемых организаций охотпользователей, особенно крупных, сейчас нет, и появятся ли они к 1 сентября 2025 года, неизвестно. Остается два варианта: охотпользователи и охотники со стажем.

В обоих случаях обучение и получение подтверждающего навыки документа сложно назвать прозрачными. Кроме того, сейчас не установлена какая-либо ответственность за подтверждение несуществующих навыков. Но до введения экзамена еще больше года, и за это время власти могут подготовить новые документы и поправки в законы и кодексы.

Во-вторых, есть еще одно мнение среди охотников: обязательное тестирование усложнит жизнь тем, кто получает охотбилет для занятия спортом и кто проживает в глубинке. Будущие спортсмены будут вынуждены изучать то, что в дальнейшем им вряд ли пригодится, а охотникам из отдаленных уголков наверняка придется приезжать в областной центр дважды, а то и трижды ради охотбилета.

Наша редакция будет следить за публикацией новых документов и вместе с вами разбираться в процедуре предстоящего обязательного тестирования. А пока делитесь вашим мнением об экзамене по охотминимуму  — пишите на почту blog@huntworld.ru или нажмите на кнопку «Связаться с редакцией» ниже.

Фото на обложке: Hunter Brumels / Unsplash